北京聚焦5项能力筑牢安全底板--后勤部投稿

本报讯  日前,北京市委办公厅、市政府办公厅印发《关于进一步加强基层应急管理能力建设的实施意见》。《实施意见》围绕提升组织指挥能力、风险防范能力、联动实战能力、指挥处置能力、综合支撑能力等5项能力,制定相关措施,深入推进全市基层应急管理体系和能力现代化,筑牢安全底板、守牢安全底线。

在健全基层应急管理体系,提升组织指挥能力方面,《实施意见》指出,充分发挥乡镇(街道)党建工作协调委员会作用,协调、整合各类应急资源;依托“街乡吹哨、部门报到”和接诉即办机制,条块协同解决基层应急管理工作重点难点问题,形成党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与的基层应急管理工作格局。

在夯实基层安全防控基础,提升风险防范能力方面,《实施意见》明确,鼓励群众通过“12345”市民服务热线报告身边风险隐患。市区两级要加强对基层隐患排查治理的业务和技术指导,持续优化“企安安”安全生产和隐患治理信息系统对全市隐患排查治理工作的支撑保障功能。持续开展“两个以上独立逃生通道”治理,强化严禁违规边营业边施工、严禁电动自行车进楼入户等硬措施。市区两级将应急管理内容纳入党校(行政学院)培训课程。

在培育基层多元应急力量,提升联动实战能力方面,《实施意见》提出,建强市、区、乡镇(街道)三级应急志愿服务队伍,将其纳入重大突发事件应急管理体系中,规范各类应急志愿服务组织,打造应急志愿服务品牌。加强市、区、乡镇(街道)三级森林消防队伍实战化训练体系建设,探索建立联勤联动机制。

在优化基层应急响应机制,提升指挥处置能力方面,《实施意见》提出,推动巨灾场景自适自转。聚焦洪灾、地震等易发生大面积“断水、断电、断路、断通信”等场景,由各区指导乡镇(街道)以村(社区)为单元,掌握独居老人、失能人员等重点人群动态情况,落实“七包七落实”避险措施;鼓励储备至少三天可自给自足的食品、药品等,完善居民自救互救和邻里相助机制,推动前置专业力量和应急物资装备。

在强化基层应急管理保障,提升综合支撑能力方面,《实施意见》明确,完善以市级为重点、区级为基础、乡镇(街道)为补充的储备库(点)保障体系,加快市区两级应急、消防数据融合,市级预防与应急准备资金向基层应急管理能力建设工作倾斜等。